编者按：2012年是集团公司继续深入推进“治理年、效益年”运动的重要阶段 ，集团全体员工群策群力 ，提出了大宗具有建设性的意见和建议。自克日起 ，本网“治理之窗”栏目特别推出“治理年效益年各人谈”系列文章 ，希望集团公司全体干部职工踊跃加入 ，探讨交流 ，启迪思路 ，分享结果 ，配合推进企业治理升级程序。首篇推出集团公司党委书记范建华同志撰写的调研报告《强化管控力度 ，提升治理水平 ，是企业生长壮大的必由之路》 ，以飨读者。
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强化管控力度 提升治理水平
是企业生长壮大的必由之路
——下层事情调研报告
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8月之初 ，凭据厅党组的安排 ，我来到陕西伟德BETVLCTOR集团事情。为了尽快进入角色、了解公司情况 ，到任后 ，认真阅读了公司有关文件、集会报告、报表等资料 ，又利用十余天时间 ，先后深入到集团公司所属的六个下层公司、试验检测中心以及河北廊坊京台高速LQ1标、江苏连云港徐圩新区港前大道、徐新公路项目对施工生产和经营治理情况进行了调研了解 ，在后勤效劳中心对职工住宅区效劳治理事情、东郊住宅区职工安居住宅楼工程进展情况等进行了了解。调研中 ，和下层单位、项目部领导成员进行了交流 ，和部分职工进行了交谈 ，在项目施工现场观察了施工组织和治理情况 ，基本对集团公司上下各项情况有了开端了解。
目今 ，集团公司所属各单位所从事业务均为公路施工以及相关的监理、试验、隶属工程等 ，公路特别是高速公路新建施工占绝大比例 ，另外为公路养护业务 ，仅有微量的房建施工项目 ，监理咨询、试验检测业务也是只占2%左右 ，经营业务相比照较简单；施工所在广泛全国工具南北各个区域 ，以及中东一些国家 ，地区疏散 ，对基础治理提出了更高要求；集团公司近几年施工产值不绝扩大 ，但利润水平一直偏低 ，盈利能力有待提高；完成施工产值大 ，但大大都项目都保存差别水平分包 ，造成职工待岗、项目管控不力等现象；在建项目内部治理还显粗放 ，治理漏洞多 ，造成工程本钱居高不下；职工教育、思想政治事情有待进一步增强。经过对目前施工生产和经营治理事情中的这些现象和有待革新的环节进行重复思考 ，形成以下体会和想法。
——市场开发是基础
取得应有市场份额 ，是企业生存的前提 ，稳固现有的市场份额 ，是企业治理的主要议题 ，争取更大的市场份额 ，是企业谋求生长的基础目标。集团公司作为完全市场化的企业 ，做好市场开发、取得应有的施工项目 ，是公司实现一切治理意图和生长目标的基础和前提条件 ，如果施工项目缺少或缺乏 ，公司的所有美好愿望都将无从谈起。做好市场开发、实现富足的项目任务 ，对我们这样一个完全市场化的施工企业具有压倒一切的重要意义 ，至关重要。
近两年 ，集团公司经营开发事情取得了突出结果 ，每年承接施工任务都在20亿元以上 ，各分子公司自主投标能力也在不绝增强 ，经营开发事情人员支付了大宗艰辛的努力 ，基本包管了集团公司的需求 ，但仍有下层单位施工任务缺乏。凭据目前的市场开发事情情况 ，建议在以下方面再进一步拓展 ，扩大市场规模 ，拓宽企业经营规模 ，加速企业转型：
一是牢固好公路施工市场。公路工程施工目前照旧集团公司最主要的业务 ，也是我们职工最熟悉的领域 ，还应努力牢固好；同时要增强投标项目经济剖析 ，在投标历程中就尽可能地提高项目利润水平 ，有控制地承接利润低或有亏损危害的项目 ，从源头上提高企业盈利水平。
二是进一步扩至公路养护市场 ，特别是要增强对高、新技术养护项目的承揽和攻关力量 ，提高施工技术含量 ，提高企业在高新养护市场的话语权。
三是积极进军建筑市场。随着都会化水平的不绝提高 ，衡宇建筑市场在很长时期内应该另有大的生长 ，公司应积极进军衡宇建筑市场 ，通过引进人才、加大投入、提升资质等途径提升衡宇建筑施工能力 ，进一步扩大市场份额 ，构建企业主营业务第二极。
四是积极进入水利工程施工、市政工程施工、都会地铁施工等市场。国家对都会公共交通生长越来越重视 ，市政工程、特别是都会地铁规模越来越大 ，我们应积极进取 ，力争在这一领域占有一席之地并且有所作为 ，构建支撑企业可连续生长的新生市场。
五是大力稳固陕西市场。陕西是集团公司的凭据地、大后方 ，在陕西我们拥有省外和外洋无法相比的优势条件 ，我们应该充分运用这些优势条件 ，大力稳固陕西市场 ，同时谋求区域外生长。
六是探索开拓效劳市场。革新开放以来 ，效劳行业做为第三工业获得了前所未有的蓬勃生长 ，也必将随着社会进步而获得更大生长 ，公司可以考虑涉足生长效劳业 ，增加职工上岗率 ，可以优先考虑进入与现有业务有关的规模 ，如远程货物运输、仓储物流、辅料加工、酒店效劳等。
——产品质量是焦点
产品是企业提供应社会的效劳或物品 ，社会对企业的基本要求是企业要提供及格乃至优质的产品 ，包管产品质量是企业应尽的社会责任 ，同时 ，产品质量的优劣不可是影响其时的销售收入 ，更会影响企业的社会声誉和未来市场。公路工程是一种特殊的产品 ，不但因为它的建设治理部分都是各级政府部分 ，更重要的它是提供一个地区整个社会和群众使用的 ，公路工程的质量涉及到的是使用群众的宁静、便捷出行 ，像青海共和至玉树公路这样的工程 ，甚至是涉及抗震救灾等重大政治任务或者国防宁静 ，所以 ，确保公路工程质量 ，是对党和国家卖力 ，是对社会和宽大群众卖力 ，也是对我们企业生存与生长、对职工个人卖力。质量责任 ，重于泰山！
个体工程项目泛起的质量问题 ，不但给公司带来声誉和经济上的巨大损失 ，也反应出了我们现场质量治理方面保存的缺乏 ，值得我们上上下下认真反思。爆发质量事故的主要原因 ，一是操作人员质量意识冷淡 ，没有凭据技术标准进行作业 ，泛起偷工减料现象；二是现场技术质量治理人员监督治理不力 ，对操作人员的不良行为没有实时制止和整改；三是工程交验等质量治理程序没有获得严格执行。
进一步提高工程质量 ，建设优质工程 ，用质量赢得市场 ，是我们确当务之急。一是要增强项目全员质量意识教育 ，建立各个环节质量责任制；二是严格质量交底、检查、验收等治理制度 ，梗塞质量治理漏洞；三是推行全程质量治理、全员质量治理模式；四是严格质量事故处分处理制度 ，建立质量警示制度。
——宁静生产是基础
宁静生产是施工企业的永恒主题 ，其一 ，是因为一旦爆发宁静事故就会对正常生产秩序、人员情绪乃至项目的经济效益带来严重影响；其二 ，做为一个卖力任的企业 ，必须坚持以人为本 ，切实包管参建职工的生命、工业宁静；其三 ，实现了宁静生产 ，才华确保项目实现赢利。做为公路施工企业 ，我们施工生产阵线更长、工序环节更庞大、施工工程中需要大宗大型车辆和设备进行配合、作业人员素质纷歧等因素影响 ，宁静生产形势尤为严峻。
近年来 ，我们集团公司宁静生产形势比较平稳 ，没有爆发重特大宁静事故 ，这是集团公司上下重视宁静事情的结果 ，但仍有部分在建项目宁静意识不强、治理不严 ，违章违规操作现象仍然保存 ，小事故时有爆发。宁静生产的弦时刻不可松开 ，一是要增强项目全员宁静意识教育 ，特别是要增强参建农民工的宁静意识和宁静知识教育；二是严格宁静交底、检查、责任追究等治理制度 ，建立宁静责任制 ，梗塞治理漏洞、防患于未然；三是包管宁静生产投入；四是严格宁静事故处分处理制度 ，建立宁静警示制度。
——经济效益是目的
从经济学的角度讲 ，获取利润是企业的基础目的。在新的时期 ，获得利润、实现企业和谐和科学生长是中国企业的最大目标 ，而获取利润是企业一切治理行为的最终目的 ，又是企业实现连续、科学生长的前提条件。
近年来 ，在集团公司历届领导班子和全体职工的努力下 ，集团公司已胜利实现了扭亏为盈 ，2010年实现利润2165万元 ，2011年实现利润2636万元 ，2012年上半年盈利982万元 ，连续实现赢利 ，取得了来之不易的结果。目前 ，我们每年的利润率都是在1%上下 ，几个下层公司的赢利水平也是基本在1%左右 ，距离行业普遍水平另有差别 ，并且 ，各公司赢利状况纷歧 ，能够实现赢利的还只是部分工程项目 ，还没有实现大大都项目能够赢利或者大宗赢利。所以 ，提高赢利能力、增加企业赢利规模 ，是我们目前需要解决的主要治理问题之一。
增加利润 ，最主要的途径就是开源节流�？� ，就是扩大收入 ，对我们施工企业来说 ，在某一个项目扩大收入的幅度不是很大 ，我们扩大收入的步伐只有扩大规模 ，取得更多的工程项目获取更大的收入；节流 ，就是节约用度、减少支出 ，就是通过严格内部治理、强化历程控制 ，降低生产历程中的各项生产用度和非生产用度。在节流方面 ，我们要做的是 ，一是增强全员节约意识教育、培养节约习惯 ，严格控制不须要用度开支；二是严格用度支出审批程序 ，在主要影响工程本钱的分项工程分包、质料现场领用、机械租赁等方面进行严格控制 ，降低工程本钱；三是各级治理机关人员要本着节约效劳的原则、杜绝大手大脚、杜绝铺张浪费 ，减少不须要的开支 ，降低治理用度。
——精细治理是包管
治理 ，已贯串于现代社会生产、生活各个方面 ，是企业实现产品质量、经济效益、市场拓展、社会形象的基本手段。企业的竞争 ，归根结底是实力的竞争、治理的竞争 ，做企业就是做治理。精细治理做为现代工业化一种最新治理理念 ，精 ，就是精确、精准、精致 ，包管各个环节精确到位、精益求精 ，细 ，就是细心、细节、细致 ，注重细节、做好细节 ，其基本特征和要求就是重细节、重历程、重落实、重效果 ，认真细致做好每一件事。把精细化要求做为一切治理行为的支撑和基础 ，向精细治理要质量、要宁静、要效益。
精细治理 ，涉及企业治理的各个方面、各个环节 ，这几年集团公司一直致力于精细化治理的推行 ，好比条约归口治理 ，好比路面公司推行的“三制两化”等 ，各下层单位也进行了不少努力 ，但工程项目现场施工治理中依然保存工序衔接不紧密、施工现场脏乱差、质料治理漏洞多、工程质量事故仍有爆发、项目经济效益不如人意等问题 ，粗放治理的状况依然没有获得彻底改观 ，特别是在严重影响工程本钱的工、料、机治理等方面还具有很大的提升空间 ，集团公司全面实现从粗放型治理向精细化治理的转变另有很长的路要走。
收、转、管、引 ，实现突破
现今阶段 ，集团公司面临的建设资金紧缩、公路市场压缩的外部形势依然禁止乐观 ，治理转型升级、提升经济效益、改善职工民生的内部治理依然任务艰巨 ，如何尽快实现集团公司的突破与生长 ，总的来说 ，就是要做好“收”、“转”、“管”、“引”：
收。所谓“收”包括两方面：一方面要加大项目应收帐款接纳力度 ，加速资金回笼 ，降低资金压力 ，减少对银行贷款的依赖；另一方面要改善投标结构、适当收缩投标面 ，尽量避开那些利润低下、垫资担负大的工程项目。
转。所谓“转” ，就是加速转型升级 ，首先是要加速推进精细化治理 ，尽快走出高能耗、低产出的治理困境 ，由粗放型转向集约型的经营模式 ，实现企业的高收益；其次是依靠科技立异增强产品多样性 ，或瞄准行业前沿形成优势工业的转型。
管。所谓“管” ，就是增强项目现场治理 ，实施精细化治理 ，强调细节、做好细节控制 ，增强治理的纵深度探索 ，积极改善项目治理中的施工进度滞后、现场杂乱、浪费严重、本钱居高不下等问题 ，减少质量问题、宁静问题、执法问题的爆发 ，全面提升我们的项目治理水平 ，提高项目赢利水平。
引。所谓“引” ，就是注重对全体人员的教育引导 ，接纳教育、约束等方法 ，增强职工思想意识教育 ，引导各人牢固树立“质量至上”、“节约创效”、“细节就是质量、细节就是宁静、细节就是效益”等意识 ，在实际事情主动做到爱岗敬业、尽职尽责 ，优质、高效完成好自己卖力的事情；大力开展种种类型的岗位练兵、技术交锋、劳动竞赛等运动 ，勉励和激励各人进行岗位学习、岗位成才 ，建设团结协作、积极进取、人人卖力的良好气氛。
在企业市场竞争日益猛烈 ，生长形势越发紧迫的新形势下 ，强化管控力度、提升治理水平 ，是企业生长壮大的必由之路。我们只有扎扎实实练好内功 ，才华经受住一次又一次的严峻考验 ，早日迎来陕西伟德BETVLCTOR重振雄风的美好明天！
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